Учебная работа № 68492. «Курсовая Программно – целевой метод планирования инновационных процессов

Выдержка из похожей работы

Гораздо чаще этот метод используется при государственном
планировании и регулировании экономики.
Программно-целевой
метод является одним из наиболее распространенных и эффективных методов
государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых
стран,Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития
экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их
достижению и ресурсному обеспечению.
Перед
программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как
непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки,
развитие отдельных территориальных образований (освоение новых районов, подъем
экономики депрессивных районов, разрешение острых эколого-экономических
ситуаций и т.д.).
Программно-целевой
метод планирования и управления предполагает определенную документальную базу.
Основным документом, характеризующим социально-экономические процессы в
Беларуси с точки зрения планирования и определяющим регулирующую роль
государства, являются прогнозы социально-экономического развития на
соответствующие периоды,Их содержание выходит за рамки чистых прогнозов, т,к.
они содержат реальные предложения по воздействию на экономику страны [8, c.2].
Более
конкретными плановыми документами являются комплексные целевые программы.
Целевая комплексная программа – это документ, в котором отражаются цель и
комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно
хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, направленных на
решение наиболее эффективным путем экономических проблем и увязанных по
ресурсам, исполнителям и срокам осуществления [3, с.96].
По
содержанию целевые комплексные программы можно разделить на несколько видов.
1.
Социально-экономические программы – предусматривают решение проблем социального
характера и повышение материального уровня жизни населения.
2.
Научно-технические программы – направлены на решение научных и технических
проблем, ускорение внедрения в производство достижений науки и техники,
позволяющих обеспечить в ближайший период значительный положительный эффект.
Перечень научно-технических программ формируется исходя из приоритетов развития
экономики.
3.
Производственно-экономические программы – предназначены для решения крупных
межотраслевых проблем в области производства, способствующих повышению
эффективности действующих и развитию новых производств.
4.
Территориальные программы – направлены на преобразование регионов, комплексное
освоение новых территорий и решение других задач в регионах.
5.
Экологические программы – представляют собой комплекс мероприятий
природоохранного характера.
6.
Организационно-хозяйственные программы — направлены на совершенствование
организации управления экономикой.
Целевые
комплексные программы различаются также по своей временной продолжительности.
Они могут быть долгосрочными, разрабатываемыми на период свыше пяти лет, и
среднесрочными – продолжительностью до пяти лет.
Разработка
ЦКП с использованием программно-целевого метода осуществляется в определенной
последовательности.
1.
Составляется перечень важнейших проблем,Выделяется определенная проблема и
выдается исходное задание на разработку программы для ее решения, в котором
определяются цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы и
другая необходимая информация.
2.
Выдается задание на разработку программы для решения определенной проблемы,В
нем отражаются цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации
программы,На этом этапе конкретизируются параметры, характеризующие цели
программы и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам.
Генеральная цель разбивается на подцели.
3.
Формируются состав заданий и комплекс мероприятий для реализации программы.
Состав основных заданий программы устанавливается исходя из построенной
иерархии целей,По каждому из заданий разрабатываются последовательные этапы их
выполнения.
4.
Расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы,Определяются
затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для реализации
программы,Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и
получателей,На этом этапе производится расчет эффективности реализации программы.
5.
Заключительный этап,Он связан с формированием программных документов,
согласованием и, при необходимости, с утверждением программы.
В
Беларуси применение программно–целевых методов позволило обеспечить
преимущественную поддержку таких приоритетных направлений научно–технического
развития, как машиностроение, информатизация, лекарства и медицина, экология,
сельское хозяйство, дальнейшее развитие перспективных научных исследований и
разработок в области лазерных и плазменных технологий, оптоэлектроники, новых
материалов с особыми свойствами, методов технической диагностики, химического
синтеза веществ, селекции растений, биотехнологий, способов обработки
информации, специальной вычислительной техники [12],Программно-целевой метод
проведения исследований и разработок в стране позволяет сегодня эффективно
функционировать созданному в Беларуси научно-инновационному конвейеру,
реализующему цепочку: научная идея — научная разработка — освоение в опытном
производстве — серийное производство – рынок [2].
Программно-целевой
метод планирования выглядит довольно привлекательным, т,к,позволяет в
значительной степени влиять на исследуемую ситуацию»