Учебная работа № 81990. «Курсовая Анализ и оценка поступлений прямых налогов в бюджеты всех уровней

Выдержка из похожей работы

БК РФ установил основы бюджетной
системы и бюджетного процесса на территории Российской Федерации,Были внедрены
элементы среднесрочного финансового планирования с распределением ресурсов
«сверху вниз» в рамках жестких бюджетных ограничений,Завершен
переход к казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета.
Упорядочена система финансовой поддержки субъектов Российской Федерации,

БК РФ дает
следующее определение бюджетной системы: “основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая
нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов”.
Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и
принципы ее построения,

Бюджетная
система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

первый уровень
— федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты
государственных внебюджетных фондов;

второй уровень
— бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов — 21 республиканский бюджет, 55 краевых и
областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной
Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень
— местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Как видно,
бюджетное устройство РФ определяется ее государственным устройством — в
унитарных государствах бюджетная система имеет два уровня — государственный
бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных, и в федеративных государствах
бюджеты нижестоящих уровней (нижестоящих государственных и
административно-территориальных единиц) не входят в бюджеты вышестоящих
уровней),Необходимо также отметить, что до принятия БК РФ внебюджетные фонды,
являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы) не
включались в бюджетную систему,

Бюджетное
законодательство РФ содержит понятие “консолидированный бюджет” — свод бюджетов
всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст,6 БК РФ).
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод
бюджетов, находящихся на его территории муниципальных образований,Консолидированный
бюджет РФ — это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ,

Консолидированные
бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах
региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и
статистических целей.

В разделе II «Доходы бюджетов» БК РФ
проводится грань между налоговым и бюджетным законодательством, между доходами различных
уровней бюджетной системы.

Состав доходов бюджетов в определении БК
представлен на схеме 1.

   Схема 1,Состав доходов бюджетов

К
налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ
федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Суммы предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате
налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах
соответствующего бюджета в пределах лимитов.

К неналоговым доходам относятся доходы
от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от
бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; средства, полученные в результате
применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также
средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным
образованиям и иные суммы принудительного изъятия; доходы от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления; иные
неналоговые доходы[1].

В БК также регулируются и определяются
понятия собственного и регулирующего доходов бюджета.

Собственные доходы бюджетов — виды
доходов, закрепленные законодательством РФ на постоянной основе полностью или
частично за соответствующими бюджетами,К собственным доходам бюджетов
относятся:

—
налоговые доходы, закрепленные за соответствующими
бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов;

—
неналоговые доходы, за исключением доходов от
использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности;

—
безвозмездные перечисления.

     Финансовая помощь не является
собственным доходом соответствующего бюджета, а также бюджета государственного
внебюджетного фонда.

Регулирующие доходы бюджетов —
федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются
нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты
на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на
3 года) по разным видам таких доходов,Нормативы отчислений определяются
законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, который распределяет
переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

15 января 2004 г,МНС сообщило о предварительных итогах по
сбору налогов в бюджетную систему РФ,Во все уровни бюджетов, включая бюджеты
государственных внебюджетных фондов, было собрано 3636 млрд»