Учебная работа № 82059. «Курсовая Налоговое администрирование в Российской Федерации: цели, методы, функции

Выдержка из похожей работы

Последнее особенно характерно для ЕЭС
и стран – членов ОЭСР.

1.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ

НАЛОГОВЫМИ
ОРГАНАМИ.

1.1. 
Общие принципы и порядок управления работой налоговых
органов.

Деятельность
налоговых органов в сфере налогового администрирования нацелена на обеспечение
полного и своевременного сбора налогов и сборов в соответствии с
законодательством и при условии правильного применения правовых положений,
определяющих режим стимулирования и поощрения законопослушных
налогоплательщиков и необходимого контроля и наказания в отношении нарушителей
налоговых законов,Отсюда можно сделать вывод о том, что налоговое
администрирование в строгом смысле слова представляет собой инструмент,
который, в конечном итоге, определяет успех или неуспех общей
бюджетно-налоговой и экономической политики страны.

В широком понимании
налоговое администрирование – это система управления государством налоговыми
отношениями в действии,Повышение роли государства в управлении экономическими
и социальными процессами предопределяет значимость сбора налогов не только как
способа обеспечения властных структур необходимыми средствами, но и как
элемента системы государственного воздействия на экономику.

У государства в
лице субъектов налогового контроля возникают налоговые отношения с субъектами
налогообложения – юридическими и физическими лицами, на которых лежит
обязанность уплаты налогов,Возникновению налоговых отношений предшествует
система мер (управленческих, правовых), применяемых субъектами налогового
контроля, обеспечивающих предпосылки для осуществления контрольных функций.

Переход от административно-командной
экономики к рынку придаёт управлению налоговой системой глубокий экономический
смысл и предъявляет к нему совершенно новые требования,В связи с этим система
налогообложения приобретает новые, например, индикативные свойства.
Недопоступление налогов может сигнализировать о том, что: действующие налоговые
нормы перестали отвечать воспроизводственным потребностям и их следует
подвергать ревизии; налоговые органы утратили способность отслеживать тенденцию
налоговых поступлений и перекрывать возможность ухода от налогов; усилились
международные интеграционные процессы и возникла необходимость освоения
налоговой службой особенностей зарубежного налогового законодательства, а также
международных правил заключения договоров об избежании двойного
налогообложения,Такого рода сигналы свидетельствуют о необходимости пересмотра
методов управления налоговым процессом.

Анализ
управленческих действий налоговых органов может выявить недостатки тактического
свойства, устранить которые возможно в оперативном порядке, т.е,без изменения
экономико-правовых основ налогообложения,В таком случае принимаются правительственные
решения  о пересмотре методов налогового управления,Наука и практика могут
выявить и потребность в существенном изменении структур и функций налоговых
органов, направлений налоговой политики и методических основ налогового
процесса, что обусловливает принятие кардинальных мер, вплоть до проведения
очередного этапа налоговой реформы.

Налоговое
администрирование – важнейшая сфера научно-практических исследований и
методических действий, являющихся частью общей теории и практики управления.
Оно основывается также на фундаментальных познаниях политических,
экономических, юридических и других наук, обогащённой современной отечественной
и мировой практикой,Это – совокупность методов, приём и средств
информационного обеспечения, посредством которых органы власти и управления (в
том числе и налоговые органы всех уровней) придают функционированию налогового
механизма заданное законом направление и координируют налоговые действия при
существенных изменениях в экономике и политике.

Таким образом,
налоговое администрирование – это, во-первых, система органов управления
(законодательные и административные налоговые органы),В круг их обязанностей
входит процедурное обеспечение принятой налоговой политики на очередной
плановый период,Кроме того, они должны составлять отчёты об исполнении
бюджета, подвергать их всестороннему анализу,Во-вторых, это совокупность норм
и правил, регламентирующих налоговый процесс и конкретную налоговую политику, а
также определяющих меры ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговое
администрирование – наиболее социально выраженная сфера управленческих
действий,Недостатки налогового администрирования приводят к резкому снижению
поступлений налогов в бюджет, увеличивают вероятность налоговых правонарушений,
нарушают баланс в межбюджетных отношениях регионов с федеральным центром и в
конечном итоге нагнетают социальную напряженность, в то время как успешное
налоговое администрирование обеспечивает благоприятные перемены в экономике,
например, способствует улучшению инвестиционного климата.

1.2.
Организационные типы и функции налоговых органов,

Для реализации
максимального налогового потенциала страны налоговые органы должны не только
строго контролировать исполнение налогового законодательства, но и эффективно
выполнять функции администрирования, к которым относится и внутренняя
организация налоговых органов, необходимая для выполнения возложенной на них
ответственности»