Учебная работа № 82967. «Контрольная Бюджет, 10 вариант

Выдержка из похожей работы

Принятый в октябре 1991г,Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» провозгласил
независимость бюджетов всех уровней власти,Формально был положен конец автоматическому покрытию дефицита бюджетов нижестоящего уровня из вышестоящего.
Все территориальные органы власти получили право сохранять за собой неизрасходованные к концу года остатки бюджетных средств.
В то же время в Законе не нашли отражения вопросы формирования межбюджетных отношений, механизмов горизонтального и вертикального
выравнивания бюджетной системы,Предполагалось, вероятно, что вводимая система закрепленных и регулирующих доходов обеспечит регионы достаточной налоговой
базой, и постоянные крупные вливания средств из федерального бюджета не потребуются,Однако, с началом 1992 г,состояние региональных бюджетов стало
быстро ухудшаться, и Минфину снова пришлось вернуться к практике субсидирования,Объемы и направления трансфертов определялись скорее
напористостью местных властей и политическими интересами центра, нежели реальным положением дел в регионах.
Все доходы в федеративном государстве подразделяются на: федеральные, территориальные и местные,Это привело к тому,
что мировой практике применяется три способа разграничения доходов внутри бюджетной системы:

разделение доходов от налогов путем закрепления за каждым уровнем управления конкретной
доли налога в пределах установленной единой ставки налогообложения;
введение местных надбавок к федеральным и территориальным налогам;
четкое разграничение видов налогов между уровнями государственного управления и местного самоуправления,

2,Закрепленные и регулирующие доходные источники
На взаимоотношения бюджетов отдельных уровней власти (федеральных, региональных и местных) значительное влияние оказывает
порядок разграничении, установленных внутри бюджетной системы каждой страны,Трехуровневая налоговые системы, которая функционируют в Российской Федерации,
как и в большинстве федеральных государств, позволяет обеспечить возможность самостоятельного формирования бюджетов всем уровням управления при
распределении некоторых налогов между ними.
Часть налоговой массы, аккумулируемой в федеральном бюджете, путем бюджетного регулирования перераспределяется между
региональными и местными бюджетами,В связи с этим доходные источники делятся на закрепленные и регулирующие:
а) закрепленные доходные источники,
б) регулирующие доходные источники.
Разделение доходных источников между бюджетами разных уровней закреплено Законом РФ «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации» от 27 декабря 1991г,
К федеральным регулирующим налогам относятся НДС, акцизы на отдельные группы и виды товаров,
налог на операции с ценными бумагами, таможенные пошлины, налог на имущество предприятий (равными долями распределяется между федеральным бюджетом и
бюджетами субъектов Федерации), налог на прибыль предприятий и подоходный налог с физических лиц,
Различия в характере долевого участия заключаются в том, что по НДС, акцизам и подоходному налогу речь идет о разделе налогового
сбора, по налогу на прибыль — о совместном использовании налоговой базы путем введения двух ставок — фиксированной федеральной ставки и территориальной
ставки, самостоятельно устанавливаемой региональными властями, но ограниченной верхним пределом.
Часть федеральных налогов и один региональный налог (на имущество предприятий) имеют статус закрепленных
доходных источников,Доходы по этим налогам полностью или в соответствующих процентах поступают в тот бюджет за которым они закреплены»