Учебная работа № 45103. Финансовая помощь субъекта РФ местным бюджетам

Выдержка из подобной работы

В данном случае ведущую роль играют именно
налоговые доходы, динамика которых задает параметры изменения расходов.

Важно отметить, что бюджеты субъектов РФ — это один из
главных каналов доведения до населения конечных результатов общественного
производства,В последнее время все большее значение придается роли субъектов
РФ в решении социальных и экономических вопросов, что требует эффективности
использования бюджетных средств,Важным инструментом повышения эффективности
бюджетных расходов является бюджетирование, ориентированное на результат,
поскольку оно в корне меняет не только содержание всех стадий бюджетного
процесса, но и саму концепцию управления бюджетными расходами,При
бюджетировании особая роль отводится мониторингу качества предоставления
бюджетных услуг и эффективности бюджетных расходов.

Важными условиями для реализации бюджетирования,
ориентированного на результат, являются:

— стабильность структуры расходов бюджета субъекта РФ в
среднесрочном периоде;

— обязательность ежегодного осуществления запланированного
объема расходов бюджета;

— минимизация дефицита бюджета;

— исполнение бюджетной дисциплины.

1.2 Финансовое управление и финансовая устойчивость
регионального бюджета

Финансовая устойчивость регионального бюджета – это
обусловленное внутренними и внешними факторами состояние бюджета региона,
характеризующееся независимостью от внешних источников и обеспечивающее стабильные
возможности для финансирования расходов,Обобщение существующих методик анализа
финансового состояния и качества управления бюджетами, содержащихся в различных
исследованиях и приказах Министерства финансов РФ, позволило исследователям
усовершенствовать методику анализа финансовой устойчивости бюджета,В качестве
инструментария для оценки финансовой устойчивости регионального бюджета
применяются показатели, представленные в таблице 1.1.

Таблица 1.1,Показатели финансовой
устойчивости регионального бюджета.

Вместе с тем, приведенные показатели не
отражают потребности в исследовании финансовой устойчивости регионального
бюджета,Поэтому современные исследователи предлагают дополнительно
использовать следующие показатели:

1) Среднегодовые темпы роста
собственных доходов.

, (1)

//< ![CDATA[ yandex_partner_id = 98177; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_site_charset = 'windows-1251'; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'horizontal'; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 1; yandex_direct_header_bg_color = 'FEEAC7'; yandex_direct_title_color = '0000CC'; yandex_direct_url_color = '006600'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = '0066FF'; yandex_direct_favicon = true; document.write('‘);
//]]>
Учим техни­ческому анализу 18+opentrainer.ru/Технический-Анализopentrainer.ru/Технический-АнализПолучи бесплатный доступ к видео­курсу «Основы техни­ческого анализа».АО «Открытие Брокер»Курсы онлайнУдобное обучениеБиржевой тренажерСкрыть рекламу:Не интересуюсь этой темой / Уже купилНавязчивое и надоелоСомнительного содержания или спамМешает просмотру контентаСпасибо, объявление скрыто.Скрыть объявлениеБанк ВТБ24 (ПАО)Вклад до 10% уже в первый месяц! vtb24.ru/Открыть-Вклад-ВТБ24vtb24.ru/Открыть-Вклад-ВТБ24Ежеме­сячное начис­ление и выплата процентов,Успейте до 31.10.2017 г,Оформить!Накопительный счётBклад «Сезонный»Мультикарта ВТБ24Все вкладыСкрыть рекламу:Не интересуюсь этой темой / Уже купилНавязчивое и надоелоСомнительного содержания или спамМешает просмотру контентаСпасибо, объявление скрыто.Скрыть объявлениеЯндекс.Директ

 –
собственные доходы в базисном году.

Опережающие темпы роста данного
показателя по сравнению с темпами роста общих доходов свидетельствуют об
улучшении финансовой самостоятельности регионального бюджета.

2) Среднегодовые темпы сокращения
финансовой помощи.

, (2)

где  –
финансовая помощь из федерального бюджета в последнем анализируемом году;

 –
финансовая помощь из федерального бюджета в базисном году.

Значение данного показателя ниже 1
говорит о тенденции сокращения объема финансовой помощи и повышения финансовой
устойчивости бюджета.

Преимущество данной методики
заключается в том, что производимые расчеты основываются на данных законов о
бюджетах, методика проста в применении и позволяет оценить финансовое состояние
регионов в динамике, как по годам, так и в сравнении регионов между собой.
Предлагаемая система показателей финансовой устойчивости регионального бюджета
может использоваться в целях:

— повышения эффективности управления
бюджетными ресурсами субъекта РФ;

— выявления регионов с кризисным
финансовым состоянием бюджета;

— использования в качестве основы для
определения статуса «финансовой несостоятельности» субъекта РФ при
принятии решений о ходатайстве в Арбитражный суд в целях введения временной
финансовой администрации в субъекте РФ;

— использования в качестве информации
при реализации межбюджетных отношений, в частности при принятии решений о
выделении трансфертов;

— своевременного выявления возникающих
диспропорций в бюджетных доходах и расходах региона и принятии мер по их
устранению.

Содержание финансового
управления бюджетом сводится к взаимодействию субъекта и объекта, в ходе
которого происходит реализация функций государства посредством особого
функционального механизма,Объектом служат финансовые потоки, проходящие через
бюджетную систему,Субъектами являются, с одной стороны, структуры и
подразделения внутренней среды государства (министерства и ведомства, все
распорядители и получатели бюджетных назначений и т.д.), а с другой стороны, —
многочисленные внешние контрагенты: от граждан и негосударственных юридических
лиц своей страны до различных зарубежных экономических субъектов, включая
отдельные государства и международные организации (рис.1.1.).

Следует отметить, что объект управления региональным бюджетом включает
денежные фонды, денежные потоки, отношения финансовых контрагентов по поводу
формирования и использования финансовых ресурсов,Субъект управления в
бюджетном менеджменте представляет собой специфический орган или подразделение
(финансовый департамент, администрация и т.д.).

Качество финансово-бюджетного менеджмента во многом зависит от характера
использования отдельных компонентов функционального механизма,Чем рациональнее
будут применяться его методы и управленческие инструменты, особенно
планирование и мотивация, тем стабильнее будут государственные, региональные и
местные финансы, а следовательно, выше благосостояние граждан.

Рис.1.1.
Экономическая сущность и структура финансово-бюджетного управления.

Трем уровням власти соответствуют три подсистемы бюджетного менеджмента.
Функции бюджетного менеджмента на региональном и местном уровнях возлагаются на
представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации и
муниципальных образований,Прямое влияние на ход реформ данная управленческая
система оказывает посредством взимания налогов, изменения их ставок,
установления факта нарушений и сбора штрафов, пеней, неустоек и т.д