Учебная работа № 83716. «Диплом Совершенствование организации контрольной деятельности налоговых органов (на примере ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула)

Выдержка из похожей работы

Ученые классики рассматривали налог, как
справедливую цену за оплату услуг государства, как источник дохода
государственного бюджета, но и как убыток для общества ,поскольку налог
обслуживал непроизводственные расходы государства и изымал средства из
производственного применения,Они сформулировали идею использования ни одного
налога, а совокупность разных налогов, причем отмечали, что косвенные налоги
должны быть сосредоточены на немногих предметах, алкогольных напитках,
импортных товарах, предметов роскоши.

                В 19 веке швейцарский
экономист Сейсмонди сформулировал теорию налога, как теорию наслаждения, при
помощи налогов каждый плательщик покупает наслаждение, которое он извлекает из
общественного порядка, правосудия, обеспечивания личности и собственности,
хороших дорог и т.д.

                     В 20 веке
возникли новые теории- теория жертвы и теория коллективных потребностей,которые
рассматривают налог, как принудительную обязанность, вытекающую из самой идеи
государства и из тех коллективных потребностей, которые удовлетворяются
государством.

              По Кейнсу-
обеспечивание экономического роста затруднено наличием больших сбережений, которые
не вкладываются в производство и снижают общий объем совокупного спроса, поэтому
их надо изымать с помощью налогов,Для этого необходимо вмешательство
государства, направленное на изъятие с помощью налогов доходов, помещенных в
сбережение и финансирование за счет этих средств инвестиций, а также текущих
расходов государства.

                        В конце 20
века в западных странах получила признание бюджетная концепция Лафера, основанная
на неоклассической теории экономики предложения,Лафер исходил из того, что
налоговые поступления являются продутом двух основных факторов- налоговой
ставки и налоговой базы,Кривая Лафера представляет собой зависимость доходов
бюджета от налоговой ставки.

Лафер говорил, что при росте
налоговой ставки доходы растут до какого-то определенного уровня,Оптимальной
налоговой ставкой он назвал 30-40 % от дохода.

Принципы налогообложения  

     Налогообложение доходов, получаемых
физическими лицами, используется практически всеми государствами,Далеко не 
все государства выделяют его в самостоятельный налог, поскольку основные
правила налогообложения доходов физических лиц практически не отличаются от
правил налогообложения доходов корпораций и партнерств, при определенных
условиях приравниваемых к корпорациям в целях налогообложения.

       Подоходное налогообложение
физических лиц имеет свои особенности, зачастую обусловленные историческими
причинами,Со времен Жан-Жако Руссо,  сформулировшего  подоходный налог в
терминах жертвы, приносимой в отношении возможностей удовлетворения
потребностей, общепризнанным был тезис о прогрессии налогообложения,Исторически
сложившееся понимание социальной справедливости налогообложения как изъятия
большей доли доходов у лиц, получающих высокие доходы, повсеместно привело к
введению прогрессивной шкалы налогообложения с очень высокими максимальными 
налоговыми ставками,Еще несколько десятилетий назад обычными казались
налоговые ставки на уровне 70-90 % на “сверхдоходы”.Однако опыт, накопленный с
прогрессивным налогообложением в течение  20 века, заставляет все более
скептически относиться к принципу прогрессии.

Исследования показывают, что
налоговая прогрессия оказывает отрицательное воздействие на экономический рост,
снижает мотивацию к деловой активности, к инвестированию и формированию капитала.
С этим связана очевидная тенденция последнего времени- снижение максимальных
налоговых ставок, тем не менее и сегодня в мировой практике не редкость ставки
в размере 40-50 %.

          Другой  исторической
особенностью подоходного налога является установление минимального
необлагаемого дохода и (или) системы налоговых вычетов, которые теоретически
должны выводить из под налогообложения прожиточный минимум и учитывать
некоторые специально значимые расходы, например, связанные с медицинским
обслуживанием.

                  Многие государства
предоставляют супружеским парам право представлять совместные налоговые
декларации и уплачивать налог на основе таких деклараций, если они оба являются
налоговыми резидентами государства, совместно проживают и ведут общее
хозяйство,Такой механизм ,распределяя доходы супругов между ними поровну, позволяет
снизить их общий размер налога, если один из супругов не работает или получает
незначительные доходы.

                            В России
подоходный налог впервые был установлен в 1916 году и подлежал введению с 1917
года, но последовавшие политические потрясения отложил его введение на долгое
время.

В Советском Союзе подоходный налог
был установлен 30 апреля 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР и
сохранялся до конца 80-х годов,Доходы налогоплательщиков при налогообложении
дифференцировались в зависимости от их происхождения,Заработная плата рабочих
и служащих облагалась налогом со слабо выраженной прогрессией, максимальная
ставка которой составляла 13%.   Полученные в течение года доходы кустарей и
ремесленников, лиц, занимающихся частной практикой облагались по более высоким
налоговым ставкам в части, превышающей 3000 руб,Максимальные налоговые ставки
составляли от 69 до 81%»