Учебная работа № 81806. «Диплом Пpинципы налогового планирования и прогнозирования в РФ

Выдержка из похожей работы

Такими нормами могут быть:

—
денежное
выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей
(например, нормы расходов на питание населения в бюджетных учреждениях,
обеспечение их медикаментами, мягким инвентарем и др.);

—
нормы
индивидуальных выплат (например, ставка заработной платы, размеры пособий,
стипендий и т,д.);

—
нормы, в основе
которых лежат средние статистические величины расходов за ряд лет, а также
материально-финансовые возможности общества в конкретном периоде (например,
нормы на содержание помещений, учебных расходов и т,д.).

Серьезный
минус нормативного метода бюджетирования заключается в том, что не
анализируется эффективность, а, следовательно, необходимость финансирования
того или иного ведомства в целом.

Индексный метод основан
на использовании разнообразных индексов, отражающих динамику цен, динамику
уровня жизни населения, реальных доходов населения,В настоящее время в
бюджетном планировании достаточно хорошо применяются индексы дефляторы.
Специфика индексного метода состоит в том, что в индексе количественно
несравнимые величины приводятся к некоторому общему единству, делающему их
сравнимыми, соизмеримыми,Например, применение индексного метода при
прогнозировании числа получателей бюджетных услуг заключается в приведении
количества получателей бюджетных услуг в настоящем к будущему моменту времени
при помощи индексов, характеризующих изменение в будущем каких-либо условий по
сравнению с настоящими условиями,Такой метод выражается в следующей формуле
[10, с.113]:

С(t+1) = С(t) * I,  (1.1)

где С — прогноз числа
получателей бюджетной услуги на

(t+1) — следующий период
времени;

(t) — момент времени t

I — индекс изменения
экономических, демографических, организационно-технических и других условий,
влияющих на количество оказываемых бюджетных услуг.

Для повышения точности
расчетов рекомендуется увеличить число учитываемых факторов, а также определять
их значимость.

Использование балансового
метода позволяет увязать финансовые ресурсы органов государственной власти с
потребностями в них, вытекающими из прогноза социально-экономического развития,
увязать расходы бюджетов с их доходами, установить пропорции распределения
средств между бюджетами разного уровня, распределить по кварталам доходы и
расходы [13, с,84-87].

С помощью балансового
метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности,Он
применяется при разработке прогнозов, планов и программ,Сущность его
заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции,
материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства
продукции и источниками ресурсов,Балансовый метод предполагает разработку
балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть,
характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей
распределение (использование) по всем направлениям их расхода,В переходный
период к рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов,
разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов и расходов
государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса
трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения,Результаты балансовых
расчетов служат основой при формировании структурной, социальной,
финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также политики занятости и
внешнеэкономической деятельности,Балансы применяются также для выявления
диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и
обоснования новых пропорций [8, с.243].

Бюджетирования,
ориентированное на результат (БОР) – система организации бюджетного процесса и
государственного (муниципального) управления, при которой планирование расходов
осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми результатами.

Так,
бюджетное планирование, ориентированное на результат, является одним из
элементов системы взаимодополняющих мер по повышению эффективности
государственного управления и как таковое способно дать максимально
положительный эффект при условии применения комплексного подхода к
реформированию системы государственного управления.

БОР представляет собой
механизм планирования бюджетных расходов и подготовки проекта бюджета, при
котором:

¾  
Определяются и
формулируются цели, которые должны быть достигнуты в результате расходования
бюджетных средств;

¾  
Определяется
система показателей, по которой будет осуществляться мониторинг степени
достижения поставленных целей;

¾  
Распорядителям и
получателям бюджетных средств предоставляется большая свобода в принятии
решений по наиболее эффективной структуре расходов;

¾  
Повышается
ответственность распорядителей бюджетных средств за достижение поставленных
целей путём внедрения системы мониторинга и оценки эффективности их
деятельности, позволяющей отслеживать степень выполнения принятых обязательств;

¾  
Оплата труда
работников бюджетной сферы осуществляется по результатам деятельности и степени
личного вклада в достижение результатов.

Программно-целевой метод
– представляет собой системное планирование, выделение бюджетных средств на
реализацию установленных законом или иным правовым актом целевых программ.
Целевая программа – это комплексный документ, целью которого является решение
приоритетной на данный момент задачи,ЦП подразделяются на:

¾  
Программы
развития отраслей («Модернизация транспортной системы развития РФ в
2002-2012 гг.);

¾  
Программы
развития регионов («Юг России», «Социально-экономическое
развитие РТ»);

¾  
Программы решения
социальных задач («Старшее поколение»).

Программно-целевой метод
расходов, во-первых, способствует соблюдению единого подхода к рациональному
использованию денежных средств для решения наиболее острых задач, и, во-вторых,
является инструментом выравнивания экономического положения отдельных
территорий,

ПЦМ применяется при
разработке целевых комплексных программ, представляющих собой документ, в
котором отражаются цель и комплекс научно-исследовательских, производственных,
организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий,
увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Метод
экспертных оценок строится на основе оценок, сделанных и обоснованных компетентными
специалистами-экспертами по своим отраслям знаний народного хозяйства,
социальной сферы, налогообложения, финансов, бюджетов и т»